ДВОЙНОЙ СТАНДАРТ для многодетной российской семьи

Демографическая ситуация в России вынудила общество задуматься о поощрении рождаемости и многодетных семей. Однако продекларированные меры поддержки идут по двойному стандарту: с одной стороны — развернувшаяся в средствах массовой информации шумиха о неслыханных льготах и благах для «многодеток», с другой — эти льготы и блага порой невозможно получить, к тому же прожить на них и вовсе уж нереально.

Многодетность не поощряется

Директор нефтеюганской общественной организации «Многодетная семья» Светлана Угарова:

— В России нет реальных законов для материальной поддержки многодетных семей. Да, есть различные виды социальной помощи для малоимущих. Но если доход плодовитой семьи всего на несколько рублей превышает прожиточный минимум, то на государственную помощь рассчитывать не приходится. Такие семьи вынуждены сами справляться со своими проблемами.

Если рассматривать в целом демографическую политику нашей страны, то мы видим, что реально все виды поддержки нацелены исключительно на молодую семью. Все нацпроекты обошли многодетных родителей стороной. Сегодня и прописанные законом виды поддержки невозможно получить, а чиновники разводят руками: «Кризис!» Например, окружной закон обещал многодетным семьям раз в два года льготную оплату проезда к месту отдыха и обратно. Увы, его исполнение приостановлено из-за нехватки средств. Далее, льготные путёвки на отдых для больших семей недоступны из-за того, что семья должна оплатить часть её стоимости. Но даже эта сумма в пять-семь тысяч рублей для них порой неподъёмна, и взять её негде…

Единственный источник помощи для таких семей — благотворительные фонды и щедрые предприниматели. Однако государство никак не поощряет благотворительность. Нужен федеральный закон, где необходимо прописать статус многодетной семьи и меры её социальной поддержки. А пока его нет, помочь «многодеткам» можно только через общественные организации и благотворительные фонды

Сами с усами

У семей с тремя и более детьми условия проживания таковы, что молодёжь, глядя на нас, не захочет иметь много детей. Все многочисленные семьи ущемлены в жилищных правах. В малогабаритных квартирах родители зачастую вынуждены спать на кухне, в прихожей, так как хронически не хватает места для детей. Школьникам приходится ждать своей очереди, чтобы сесть за письменный стол и подготовить уроки на завтра. Специальных программ по улучшению жилищных условий больших семей не существует, а банки, увидев состав семьи, моментально отказывают в получении ссуды. Даже очень состоятельные семьи не могут за один раз выложить от трёх до пяти миллионов рублей за просторную квартиру, а кредит им не дают.

Далее, высшее образование для наших детей недоступно. Даже если есть шанс поступить на бюджет, то у родителей нет финансовой возможности отправить ребёнка в другой город. Поэтому дети учатся рядом, в профтехучилищах. Даже в музыкальную школу нашим детям поступить трудно, так как дополнительное обучение — платное.

Самое жуткое — это сбор справок и документов для получения социальной помощи. Во-первых, он отнимает массу времени, которое приходится отнимать у семьи. Во-вторых, «срок годности» некоторых справок заканчивается, пока готовятся другие документы. Для их сбора нужно не менее двух недель и пачка бумаги для ксерокопий. Практически все многодетные семьи занесены в электронную базу данных. Какой смысл периодически таскать бумаги, подтверждающие, что ты не верблюд?

Зачем это нужно?

Осознав демографические проблемы, государство решило вернуть общество к патриархальной модели семьи. Однако нужна экономическая поддержка плодовитых семей не на словах, а на деле. Доходит до абсурда: для получения достойной пенсии многодетной маме нужно иметь… 15 лет непрерывного стажа! Это заведомо невыполнимое условие.

Льготы как бы есть, но вот получить их как-то не получается… Далее, появилось много газетных статей, телесюжетов и даже сериалов, создающих положительный образ многодетной семьи. Но в реальной жизни отношение к таким семьям негативное. Получив льготную путёвку на море, ребёнок из малоимущей семьи сталкивается с откровенной враждебностью и даже травлей из-за того, что одет хуже других ребят.

Когда родители в школе собирают деньги на ремонт класса, содержание охраны или на подарок учителям, то с многодетных требуют сдать деньги в равной доле. Людям и дела нет, что вам приходится раскошеливаться в пять раз больше, чем другим. На словах все политики и общественные деятели готовы поддержать плодовитые семьи. А реально — в ответ на просьбу о помощи заявляют: «Незачем было нищету плодить!»

Пока большая семья не будет экономически выгодной, ситуацию в обществе не изменить. Многие задают нам вопрос, почему мы в таких условиях идём на рождение очередного ребёнка? Да потому что дети — это огромное счастье и подлинное богатство, ради которого стоить жить.

Мнения

Олег Перепелица, руководитель исполкома нефтеюганского отделения партии «Единая Россия»:

— К многодетным семьям нужен разный подход. В одной мать целиком посвящает себя воспитанию детей, а в другой женщина в пьяном угаре рожает детей от разных мужчин и, по сути, бросает их на попечение государства. И что, государство должно обеспечивать такую мамашу-кукушку? Сегодня социальная помощь семьям у нас устроена таким образом, что получить её могут только малоимущие. Думаю, здесь нужен индивидуальный подход и разработка законов, позволяющая поддержать благополучные многодетные семьи.

Виталий, юрист:

— У меня один ребёнок, и на этом мы с женой остановимся. Те социальные льготы, что государство выделяет для поощрения рождаемости, явно недостаточны для воспитания и социализации достойной личности. При нашем, кстати, немалом доходе мы с супругой сможем обеспечить приличным воспитанием, жильём и образованием только одного ребёнка.

Ирина, продавец:

— У нас с мужем двое маленьких детей. Материнский капитал хорошо поможет нам при покупке квартиры, которая нам так нужна. Двоих детей мы прокормим, а вот образование деткам придётся получать уже самим. В наше время дети — слишком большая роскошь, и больше заводить мы не будем.

Дмитрий, предприниматель:

— У меня четверо детей. Не бедствуем, с протянутой рукой перед социальными службами не стоим, ибо мой доход не позволяет причислить мою семью к категории малоимущих. Однако улучшить свои жилищные условия до сих пор не могу. Кредитов мне, как многодетному отцу и предпринимателю, не дают. Все деньги вложены в бизнес, и вытащить крупную сумму наличными на покупку большой квартиры сложно. Хотелось бы, чтобы государство изыскало возможность давать ипотечные кредиты многодетным семьям на льготных условиях. Мы, как-никак, растим здоровое и полноценное население за свой счёт и экономим для государства массу денежных средств.

Комментарий

Начальник Управления социальной защиты населения по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Ольга Загородникова:

— Категорически не согласна с мнением, что многодетные семьи разделяют на «хорошие» и «плохие»! Все семьи, где есть дети, заслуживают нашего внимания и нуждаются в поддержке государства.

В нашем управлении на учёте состоят 867 многодетных семей — это 2771 ребёнок. В Нефтеюганске проживают 552 многодетные семьи. В соответствии с окружным законом № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО — Югре» многодетным семьям устанавливаются: ежемесячное пособие в размере 325 рублей на каждого ребёнка; компенсация в размере 50% расходов на оплату коммунальных услуг. На эти цели из бюджета округа за восемь месяцев года было израсходовано 17,2 млн. рублей. Кроме того, закон устанавливает пособия семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе, имеющим детей, в размере 553 рубля на ребёнка ежемесячно; предусматривает выплату ежемесячного пособия женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет и от трёх до четырёх лет. При рождении первого и очередного ребёнка выплачивается единовременно от 5 тыс. до 15 тыс. рублей. На эти цели из окружного бюджета за восемь месяцев года Управление израсходовало 136,1 млн. рублей.

Кроме перечисленных мер социальной поддержки и пособий, которыми могут воспользоваться все многодетные семьи, законодательство предусматривает меры социальной поддержки для малоимущих семей. Это государственная социальная помощь, которая может быть назначена многодетной семье, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума автономного округа. Это субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если расходы семьи на оплату этих услуг превышают максимально допустимую долю расходов в совокупном доходе семьи.

К сожалению, при возникновении каких-либо критических ситуаций в многодетной семье социальная помощь, которую по действующему законодательству мы можем предоставить в денежном выражении, не всегда достаточна для решения их проблемы. Кроме того, часть выплат, регламентированных действующим законодательством, ориентирована в основном на малоимущие семьи. В таких случаях мы стараемся помочь многодетной семье через учреждения социального обслуживания населения, предложив единовременную материальную помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации, услуги по организации отдыха и досуга, услуги по психологической поддержке, занятия в клубах по интересам и другие виды социальных услуг.

Полумеры не спасут

Таким образом, мы видим, какие огромные суммы идут на социальную помощь многодетным семьям! Однако передо мной ещё один документ, где суммарно указаны все социальные выплаты для многодетной семьи Мороз из Нефтеюганска. За год выплаты составили 71 281 рубль. Это немалая сумма, практически годовая зарплата человека, живущего в средней полосе России. Однако если разделить эту сумму на 12 месяцев и на девять детей, то несколько сотен рублей в месяц уже никого не впечатляют...

Социологи, изучающие проблемы многодетной семьи, уверены, что полумерами и пустыми призывами демографическую ситуацию в России не изменить. Необходимо на законодательном уровне отделить понятия «многодетная семья» и «малообеспеченная семья», создать для больших семей систему льготного налогообложения и ипотечного кредитования.

Социальные льготы «многодеткам» также необходимо сделать доступными и полноценными. Экономические расчёты показывают, что сегодня 3% многодетных семей воспитывают 16% от общего числа детей России. Это значит, что деньги, вложенные в большие семьи, вернутся сторицей в виде полноценных граждан и выгодных налогоплательщиков. Если сейчас, в трудное время, «многодеток» не поддержать, то очень скоро россияне вымрут, как мамонты, и будут заменены потомками плодовитых мигрантов.

Благодаря усилиям делегатов Всероссийского форума многодетных семей и членов Общественной палаты России в Госдуме снят с полки закон о многодетных семьях. Идёт работа по включению в нацпроект «Доступное жильё» блока для многодетных семей.

Окружные законы тоже предлагают дополнительные меры экономической поддержки. Однако кризис затормозил все благие начинания, и по отношению к большим семьям в действие опять введён двойной стандарт: плодитесь и размножайтесь, но — исключительно за свой счёт.

АЛЕКСАНДРА ГРАД, фото: АРХИВ «ВЦС» 28 сентября 2009 г. // «В центре событий» № 21 (270)
http://in-news.ru/vcs-21-280909-8.html?Itemid=99999999